Die Liga stellt ihren Gesetzentwurf zur Begrenzung der Befugnisse der Superintendenturen vor

Nach dem ersten gescheiterten Versuch mit dem Kulturdekret versucht es die Lega nun erneut: Es wurde ein Gesetzentwurf vorgelegt, der darauf abzielt, die Befugnisse der Oberaufsichtsbehörden im Bereich der Landschaftsgenehmigungen zu beschränken . Der erste Vorstoß im Januar war erfolglos geblieben: Die Lega hatte einen Änderungsantrag zum Kulturdekret von Minister Alessandro Giuli eingebracht, der jedoch für unzulässig erklärt und dann zurückgezogen wurde. Der Vorschlag der Lega sah vor, dass die Stellungnahmen der Aufsichtsbehörden nicht mehr bindend sein sollten, außer in bestimmten Fällen (und damit unter Ausschluss des kulturellen und monumentalen Erbes). Diese Idee kehrt nun in der Gesetzesvorlage 1372 wieder, die im Senat auf Initiative der Senatoren Marti, Bergesio, Bizzotto, Borghi, Cantù, Dreosto, Murelli, Potenti und Pucciarelli eingebracht wurde. Der Grund, so die Antragsteller, besteht darin, “die Rolle der Aufsichtsbehörden im Rahmen der Genehmigungsverfahren für Landschaften zu überprüfen, um einerseits den Schutz des kulturellen und landschaftlichen Erbes wirksamer und gezielter zu gewährleisten und andererseits die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, um zu verhindern, dass die öffentliche Verwaltung zu einem Hindernis für die wirtschaftliche und territoriale Entwicklung des Landes wird”.

Nach Ansicht der Leghisten ist die Zahl der Dossiers , zu denen die Oberaufsichtsbehörden eine Stellungnahme abgeben müssen, in der Tat zu hoch, und diese Dossiers betreffen nicht immer, wie die vorschlagenden Senatoren im Bericht des Gesetzentwurfs schreiben, “große Denkmäler oder Werke von besonderem historisch-künstlerischem Wert”. Anstatt die Oberaufsichtsbehörden mit neuem Personal zu verstärken, verfolgt die Liga daher den Weg der Ausdünnung des Verwaltungsapparats durch die Einführung von Regelungsänderungen: mehr Entscheidungsautonomie für die Gemeinden (bei “Eingriffen von geringer Tragweite”), “bestimmte Fristen für die Stellungnahme der Oberaufsichtsbehörden” und ganz allgemein der Kampf gegen “bürokratische Hemmnisse”. Das Gesetz wird sich auf das Gesetzbuch über das kulturelle Erbe beziehen .

Der Gesetzesentwurf besteht aus drei Artikeln: Im ersten werden die Gründe für die Reform dargelegt, im zweiten werden Bestimmungen über die Genehmigungsverfahren für Landschaften festgelegt, und im dritten wird die Regierung beauftragt, die Genehmigungsverfahren für Landschaften neu zu organisieren. Wie will der Gesetzgeber vorgehen? Der Gesetzentwurf ändert das Gesetzbuch über das kulturelle Erbe (Legislativdekret. 42 vom 22. Januar 2004) mit vier Änderungen: Die Stellungnahme der Aufsichtsbehörde kann innerhalb von 45 Tagen abgegeben werden, danach gilt das Einverständnis als erteilt und die zuständige Behörde bearbeitet den Genehmigungsantrag; die Stellungnahme der Aufsichtsbehörde wird in den in Artikel 152 Absatz 1 des Gesetzbuchs vorgesehenen Fällen (Eröffnung von Straßen und Steinbrüchen, Verlegung von Leitungen für industrielle und zivile Anlagen, Rammarbeiten in historischen Zentren oder in öffentlich zugänglichen landschaftlichen Schönheiten oder in der Nähe von Die beiden anderen Änderungsanträge erweitern den Grundsatz der stillschweigenden Zustimmung für Genehmigungsanträge von Eigentümern, Besitzern oder Bewohnern von Gebäuden, die von Eingriffen betroffen sind, die eine Überprüfung der Landschaftsverträglichkeit durch die Verwaltungsbehörde erfordern.

Schließlich ermächtigt der Gesetzesentwurf der Liga die Regierung, innerhalb von sechs Monaten nach dem möglichen Inkrafttreten des Gesetzes , falls es angenommen wird, eine oder mehrere Rechtsverordnungen zu erlassen, um die Genehmigungsverfahren für die Landschaftsgestaltung organisch zu überprüfen. “Mit diesen Maßnahmen”, so schlussfolgern die Senatoren der Legislative in ihrem Bericht über den Gesetzesentwurf, “sollen eine größere Rechtssicherheit, kürzere Fristen für Verwaltungsentscheidungen und eine rationellere Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen dem Staat und den lokalen Autonomien gewährleistet werden. All dies, ohne die Qualität des Landschaftsschutzes zu beeinträchtigen, der im Gegenteil von einem selektiveren und effizienteren Eingreifen der Aufsichtsbehörden profitieren wird”.

Bild: Das Ministerium für Kultur. Foto: Finestre Sull’Arte

Die Liga stellt ihren Gesetzentwurf zur Begrenzung der Befugnisse der Superintendenturen vor

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