Die Ausgaben für Kultur sinken, der Tourismus stockt, aber mehr Menschen lesen. Der Bundeskulturbericht 2021

by Redazione , published on 08/07/2021
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Ein Einbruch der Ausgaben der Italiener für Kultur und Freizeit, ein faktischer Stillstand des Tourismus, drastische Kürzungen bei Museen, Theatern und Konzerten: Die Realität des Jahres 2020, wie sie im 17. Jahresbericht 2021 von Federculture Impresa Cultura dargestellt wird, war das, was wir alle vomJahr des Covid-Notstands erwartet hatten. Heute, nach den schwierigsten achtzehn Monaten, an die sich das Land in der Nachkriegszeit erinnern kann, zählt die Welt der Kultur die Schäden, die durch die Maßnahmen zur Bekämpfung des Coronavirus verursacht wurden, aber sie ist auch bereit, zu planen und neu anzufangen, so Federculture, die gestern in Rom, genauer gesagt im Palazzo Massimo, den Bericht 2021 vorstellte, der mit dem Beitrag der Fondazione Cariplo und mit den institutionellen Partnern Istituto per il Credito Sportivo und Intesa Sanpaolo

Die Ausgabe 2021 des Bandes bietet einen umfassenden Überblick über die neuen kulturellen, sozialen und wirtschaftlichen Szenarien, die von Covid bestimmt werden, und befasst sich in Form von Essays und eingehenden Studien, wie immer begleitet und unterstützt von aktuellen Daten, mit den Aspekten, die mit den aktuellen Ereignissen und den Problemen zusammenhängen, die in der gegenwärtigen Wirtschaftsphase stark in Erscheinung getreten sind, und regt gleichzeitig zum Nachdenken über die Strategien an, die die neue, herausfordernde Saison des Neubeginns, die dem Kultursektor und dem Land insgesamt bevorsteht, leiten müssen.

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Die Daten: Rückgang des Kulturkonsums, aber Anstieg der Leserschaft

Das Szenario für 2020 ist wirklich das “annus horribilis”, das schon vor zwölf Monaten befürchtet wurde. Die Indikatoren sind nämlich allesamt negativ: Die Ausgaben der italienischen Familien für Kultur und Freizeit brechen auf insgesamt 56 Milliarden Euro ein (2019 waren es mehr als 73 Milliarden), ein Wert, der uns auf das Jahr 2000 zurückwirft, also auf zwanzig Jahre, als derselbe Posten denselben Umfang hatte. Auf der Ebene der durchschnittlichen monatlichen Ausgaben ist ein Rückgang von 26 % zu verzeichnen, wobei der Ausgabenposten für Freizeit, Unterhaltung und Kultur von 127 Euro auf 93 Euro pro Monat sinkt, wobei die Unterposten Pauschalreisen und Freizeit- und Kulturdienstleistungen um 56,8 % bzw. 37,3 % zurückgehen. Auf territorialer Ebene gibt es die bekannten Unterschiede zwischen dem Norden und dem Süden des Landes, wo die niedrigsten Ausgabenwerte zu finden sind, aber für 2020 in einem Kontext eines allgemeinen Rückgangs, der alle Regionen betrifft. Der Rückgang der Ausgaben liegt im Durchschnitt bei über 25 %, ist aber im Süden der Halbinsel deutlicher, insbesondere in der Basilicata, Sizilien, Apulien und Sardinien, mit einigen weniger erwarteten Zahlen wie dem Rückgang von 33 % in Venetien und 32 % in der Toskana. Die Regionen mit den höchsten Durchschnittsausgaben im Jahr 2020 waren Emilia Romagna (134,19), Trentino-Südtirol (130,07), die Lombardei (120,22), Friaul-Julisch Venetien (118,32) und Umbrien (111,10), während die untersten Ränge der Rangliste von Basilikata (43,37), Apulien (43,88), Kalabrien (50,78), Sizilien (54,01) und Molise (61,90) belegt wurden.

Es überrascht nicht, dass alle Indikatoren, die sich auf die kulturelle Beteiligung und den Kulturgenuss der Bürger in allen Bereichen beziehen, ebenfalls negativ sind und zweistellige Rückgänge aufweisen: die höchsten Rückgänge sind bei Konzerten und Theatern zu verzeichnen (-23 %) und bei Museen (-14 %). Ebenso deutlich ist der Rückgang im Bereich der darstellenden Künste, wo alle Indikatoren (Anzahl der Aufführungen, Besucherzahlen, Eintritte, öffentliche Ausgaben) negative Veränderungen von über 70 % aufweisen. In diesem düsteren Bild gibt es jedoch auch ein positives Element: die Entwicklung der Lesedaten. Die Monate der Enge und die Einschränkung anderer Aktivitäten haben die Italiener nach Jahren des kontinuierlichen Rückgangs wahrscheinlich wieder näher zum Buch gebracht. Der Anteil der Leser (mindestens ein Buch pro Jahr) ist nämlich bis 2020 um 3,5 Prozent gestiegen und damit auf einen Wert zurückgekehrt, der seit sechs Jahren nicht mehr verzeichnet wurde. Dieser Anstieg ist besonders bei Kindern im Alter von 6 bis 10 Jahren und in der Altersgruppe der 25- bis 44-Jährigen zu beobachten und betrifft alle Arten des Lesens und Kaufens, vom traditionellen Papierbuch bis zum E-Book. Der Anstieg der Leserschaft und der Käufe wird auch durch die Daten des Cepell-Berichts belegt, der ein Wachstum insbesondere bei den E-Books zeigt, die insbesondere zwischen März 2020, dem Beginn der Sperrfrist, und Oktober 2020 2 % zum Gesamtwachstum der Buchkäufe beitrugen.

Bei der Analyse der Lesedaten zeigt sich ein weiteres äußerst interessantes Auswertungselement: der Zusammenhang zwischen Lesegewohnheiten und kultureller Beteiligung im Allgemeinen. Die Tabelle nach Regionen zeigt deutlich, dass die Gebiete mit dem höchsten Prozentsatz an Lesern auch den höchsten Prozentsatz an Bürgern aufweisen, die sich an kulturellen Aktivitäten beteiligen. Die Regionen, in denen am meisten gelesen wird, sind Friaul-Julisch Venetien, Trentino-Südtirol, Lombardei, Piemont und Emilia-Romagna, während Sizilien, Kampanien, Kalabrien, Apulien und Molise die Schlusslichter der Rangliste bilden.

Wie für den kulturellen Konsum, so haben auch für den Tourismus die Pandemie und die daraus resultierenden Reisebeschränkungen und -einschränkungen zu einem drastischen Rückgang der nationalen und internationalen Touristenströme geführt. Die “Abwesenheit” der Touristen trifft jedoch vor allem die Museen: Die staatlichen Einrichtungen verzeichnen einen Rückgang von 75,6 %. Der Tourismus verzeichnet einen Verlust von 27 Milliarden (-61 %) bei den Ausgaben ausländischer Touristen, deren Ankünfte von 65 auf 16 Millionen sinken, was einem Rückgang von 74 % entspricht. Parallel zu den Touristenströmen sind auch die Ausgaben der Touristen stark zurückgegangen: Die Ausgaben der Ausländer in unserem Land beliefen sich im Jahr 2019 auf 44,3 Milliarden Euro, obwohl sie seit mindestens zehn Jahren einen sehr positiven Wachstumstrend aufweisen. Im Jahr 2020 werden es nur noch 17,3 Milliarden Euro sein, ein trockener Verlust von 27 Milliarden, was einem Rückgang von 61 % entspricht, wobei der Rückgang in Mittelitalien mit -71,6 % noch deutlicher ausfällt.

Unterstützung für Unternehmen

Ein klares Bild also, das Federculture untersuchen wollte, indem es zum zweiten Mal in Folge kulturelle Organisationen und Unternehmen im Rahmen einer Feldstudie befragte, um die Auswirkungen der Krise, aber auch die Erwartungen und Aussichten auf eine Erholung zu ermitteln. Und die Ergebnisse sprechen eindeutig für eine Krise, die hart getroffen hat: 62 % der Unternehmen geben Auswirkungen auf ihr Budget von bis zu 60 % an, bei 12 % liegen die Auswirkungen sogar über dieser Schwelle, mit entsprechenden Auswirkungen auch auf die Arbeitsorganisation, etwa 70 % haben auf Cig oder Fis zurückgegriffen, und auf Aktivitäten, die größtenteils auf digital umgestellt wurden, um zumindest virtuell die Nähe zum Publikum zu erhalten, das von Schließungen und Einschränkungen verschont bleibt (41 % der Befragten hatten einen Rückgang des Publikums von bis zu 50 %, 37 % zwischen 50 und 75 % und 21 % über 75 %).

Aber auch Kulturorganisationen und Unternehmen erkennen an, dass Unterstützungsmaßnahmen für den Sektor durchgeführt wurden: alle großen Unternehmen und mehr als 80 % der kleinen und mittleren Unternehmen haben dies getan. Von den kleinen Unternehmen haben 67 % eine Unterstützung erhalten. Und das Urteil über diese Maßnahmen ist weitgehend positiv: 54 % hielten sie für angemessen, auch wenn sie nur auf die Bewältigung der Notlage abzielten, während etwas mehr als 7 % sie als angemessen einstuften, allerdings mit komplexen Kriterien und Zugangsverfahren. 12 % der Befragten hielten sie für ausreichend und 26 % für unzureichend.

Die Welt der Kultur ist also bereit und befindet sich bereits im Prozess des Neubeginns, hofft aber auf eine neue Phase entscheidender und bestimmter Maßnahmen, um den Aufschwung zu fördern und die Zukunft des Sektors zu verbessern: Mehr als 70 % der Befragten halten es für angemessen, die Ausgaben für den Kulturkonsum für die Bürger absetzbar zu machen; mehr als die Hälfte sind der Meinung, dass die Möglichkeit, den Kunstbonus zu nutzen, ausgeweitet werden sollte und in Ausbildung, Professionalität und Kompetenzen investiert werden sollte, aber auch Investitionen in technologische Innovation und digitale Produktion sowie die Stärkung territorialer und sektoraler Kooperationsnetze werden als vorrangig angesehen.

Die Aussagen

“2020 und, wie wir heute sagen können, auch ein großer Teil des Jahres 2021 waren schreckliche Jahre für die Welt der Kultur, für das ganze Land und für uns alle”, kommentierte Andrea Cancellato, Präsident von Federculture. “Die Krise, ihre Auswirkungen und die Politik der Wiederbelebung haben uns bewusst gemacht, dass es nicht mehr Zeit für kleine Schritte ist, sondern für entschlossene Bewegungen und innovative Initiativen zur Förderung der kulturellen Teilhabe. Einer davon ist der steuerliche Hebel, der in mehrere Richtungen eingesetzt werden muss: in Richtung des kulturellen Konsums, der steuerlich absetzbar sein muss, mit dem doppelten Ziel, einen besseren Zugang zur Kultur zu ermöglichen und einen gesunden ”Wettbewerb“ zu fördern, um immer mehr Besucher in den Museen oder Zuschauer in den Theatern und Kinos willkommen zu heißen; wiederum durch die Vereinheitlichung der Mehrwertsteuersätze, bei denen es keine Unterschiede zwischen Büchern, Schallplatten, Konzerten, Ausstellungen, Kunstwerken usw. geben darf hin zu einer privaten Finanzierung der Kultur; hin zu einer neuen großen öffentlichen Auftragsvergabe für zeitgenössische Kunst unter innovativer Nutzung des 2 %-Gesetzes für öffentliche Arbeiten, das seit einiger Zeit nicht mehr beachtet wird und für dessen Wiederbelebung wir sehr bald einen konkreten Vorschlag vorlegen werden, gerade im Hinblick auf die großen öffentlichen Investitionen in die Infrastruktur, die im Konjunkturprogramm vorgesehen sind. Aber es gibt noch viele andere Knoten, die endgültig gelöst werden müssen, wie z.B. die Vollendung der Reform des Dritten Sektors, insbesondere des steuerlichen Teils, und der Beginn der Anwendung der Verordnungen und Bestimmungen zur Unterstützung der kreativen und kulturellen Unternehmen; die Frage der ”Governance“ und der Führungskompetenzen im Kulturmanagement sowie die Frage des ”Einheitsvertrags für Kulturschaffende“. Wir haben uns die Kultur als die neue ”Wohlfahrt" des Landes vorgestellt. Dies wird kein leichtes Unterfangen sein, aber es geht alle an. Unser Engagement wird vollständig sein.

Die Ausgaben für Kultur sinken, der Tourismus stockt, aber mehr Menschen lesen. Der Bundeskulturbericht 2021

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