Wie die Ausfuhr von Kulturgütern funktioniert (und was die Änderung zur Vereinfachung bewirken könnte)

In den letzten Tagen hat der Ausschuss für Industrie, Handel und Tourismus des Senats (und hier gibt es bereits viel zu besprechen, aber machen wir weiter) eine Änderung des ddl 2085, des Entwurfs des “Jahresmarkt- und Wettbewerbsgesetzes”, angenommen. Die Änderung betrifft dieAusfuhr von Kulturgütern. Was Kultur mit Markt und Wettbewerb zu tun hat, ist schnell gesagt: Kunstwerke werden grundsätzlich als Waren betrachtet, die innerhalb und außerhalb der Landesgrenzen in Umlauf gebracht werden.

Dass es sich bei Kunstwerken um Gegenstände handelt, denen ein kommerzieller Charakter innewohnt, ist natürlich bekannt, aber was ein Kunstwerk von einer Gaslieferung oder den Dienstleistungen eines Rechtsanwalts (um zwei andere Themen zu nennen, mit denen sich das Gesetz befasst) unterscheidet, ist der kulturelle Wert des Werks, der von einer Aufsichtsbehörde sorgfältig geprüft werden muss. Der oben erwähnte Änderungsantrag, der von fünf PD-Senatoren (Andrea Marcucci, Francesco Scalia, Camilla Fabbri, Linda Lanzillotta und Daniele Valentini) unterzeichnet wurde, schlägt vor, dem Gesetz einen weiteren Artikel hinzuzufügen, der einige Änderungen am Gesetzbuch über das kulturelle Erbe und die Landschaft (auch bekannt als “Urbani Code”) enthält, das, wie viele wissen, der Referenztext für die Gesetzgebung zum kulturellen Erbe in Italien ist. Bevor wir uns ansehen, was die Änderung vorsieht, ist es notwendig zu verstehen, was das Gesetzbuch für Privatpersonen vorsieht, die ein Kunstwerk aus dem Land bringen wollen.

Diese Regelung ist im fünften Kapitel des Gesetzbuchs enthalten:"Der internationale Verkehr". Zusammenfassend lässt sich sagen, dass ein Bürger, der ein Werk dauerhaft ausführen möchte (z. B. um es an einen ausländischen Käufer zu verkaufen), einen Antrag bei derAusfuhrstelle seiner Superintendentur stellen muss, in dem er den Marktwert des Werks angibt. Innerhalb von drei Tagen leitet die Ausfuhrstelle den Antrag an die zuständigen Stellen des Ministeriums weiter, die innerhalb von zehn Tagen den kulturellen Wert des Werks feststellen und alle ihnen vorliegenden Informationen zusammentragen müssen, damit die Ausfuhrstelle entscheiden kann, ob sie die Genehmigung zur Überlassung des Werks (die so genannte Bescheinigung über den freien Verkehr) erteilt oder nicht. Die Ausfuhrbehörde hat dann 40 Tage Zeit, dem Bürger eine Antwort zu geben. Wenn die Bescheinigung ausgestellt wird, kann das Werk Italien verlassen. Andernfalls wird das Verfahren zur Erklärung des kulturellen Interesses eingeleitet. Ein ähnlicher Weg ist für Bürger erforderlich, die Werke, die sich in ihrem Besitz befinden, vorübergehend aus dem Land bringen wollen (z. B. im Falle von Leihgaben für Ausstellungen und Veranstaltungen). Von dieser Logik ausgenommen sind Werke, die von lebenden Künstlern geschaffen wurden oder deren Ausführung nicht länger als 50 Jahre zurückliegt.

Die Kontrolle des Umlaufs von Kulturgütern zielt natürlich nicht darauf ab, den Bürgern zu schaden, sondern vielmehr darauf, ein möglichst genaues Bild der im Staatsgebiet vorhandenen Werke zu erhalten: Durch die Kontrolle können die in Italien vorhandenen Kulturgüter genauer katalogisiert werden, dieillegale Ausfuhr kann wirksamer bekämpft werden, und die Werke können auch im Hinblick auf die Organisation von Wechselausstellungen besser aufgewertet werden (wenn die Werke katalogisiert sind, wird der Zugang erleichtert). Die Kunsthistorikerin Maria Vittoria Marini Clarelli, eine Mitarbeiterin des Ministeriums, erinnerte in ihrer Rede auf der Konferenz vor der Veranstaltung Emergenza cultura am 6. Mai daran, dass es 2014 nur 87 Fälle von Verweigerung gab, was 0,7 % der Ausreiseanträge entspricht.

Guercino, Studie für drei Putten (18 x 22,8 cm; Feder und braune Tinte und Kreidespuren auf Papier). Es wurde am 3. Juli 2013 bei Sotheby’s versteigert und erzielte 6.250 £.

Nun: Um die oben erwähnten 0,7 % zu begünstigen, wurde eine Novelle verabschiedet, die nach Ansicht einiger Analysten dem kulturellen Erbe Italiens erheblichen Schaden zufügen könnte. Die beiden wichtigsten Maßnahmen, die mit der Novelle eingeführt werden sollen, sind die Verlängerung der Frist von fünfzig Jahren ab der Ausführung des Werks auf siebzig Jahre und vor allem eine Schwelle von 13.500 Euro, die als Mindestwert der genehmigungspflichtigen Werke angegeben wird: Mit anderen Worten, wenn der Wert des Werks weniger als 13.500 Euro beträgt, kann das Werk Italien verlassen, ohne dass der Eigentümer eine Genehmigung beantragen muss. Maria Vittoria Marini Clarelli selbst hat in der oben erwähnten Rede erwähnt, dass der Staat mehrere Werke ankauft, deren Marktwert unter dem von den Verfassern der Novelle festgelegten Schwellenwert liegt. In der Tat gibt es Werke von bedeutenden Künstlern, die oft zu viel niedrigeren Preisen versteigert werden. Bei der letzten Auktion von Sotheby ’s (um nur ein Beispiel zu nennen: wir haben dieses Haus ausgewählt, weil es die einfachste Website hat, um die Ergebnisse zu sehen) wurden Werke von Künstlern wie Francesco Curradi, Mosè Bianchi, Giorgio Belloni und Paul Émile Chabas für Summen verkauft, die manchmal kaum 10.000 Euro erreichten. Ganz zu schweigen von Zeichnungen, deren Preise weit unter denen von Gemälden liegen, so dass ein Sammler Werke von Künstlern, die Kunstgeschichte geschrieben haben, zu relativ niedrigen Preisen erwerben kann: Das Beispiel von Giambattista Tiepolo (einer seiner Köpfe des heiligen Sylvester in Rötel auf Papier erzielte 2014 bei Sotheby’s einen Preis von 10.000 Dollar) ist in diesen Werken enthalten, aber die Liste könnte mit Künstlern wie Agostino Carracci, Simone Cantarini, Domenico Fiasella, Giulio Romano, Guercino, Mattia Preti und vielen anderen erweitert werden.

Wie bereits erwähnt, werden Ausreiseanträge fast immer angenommen. Es besteht also die Gefahr, dass eine Verordnung verabschiedet wird, die zwar keine verheerenden, aber nach Meinung vieler nicht einmal angenehme Auswirkungen auf das kulturelle Erbe hätte: Im Grunde genommen, so die Gegner, würden Hunderte von Werken Gefahr laufen, der Kontrolle der für den Schutz zuständigen Stellen zu entgehen. Eine Kontrolle, die sicherlich nicht darauf abzielt, den Bürgern, die mit Kunst handeln wollen, einen Strich durch die Rechnung zu machen, sondern einfach nur darauf, den Zustand des italienischen Kulturerbes genau zu überwachen.

Achtung: Die Übersetzung des italienischen Originalartikels ins Deutsche wurde mit Hilfe automatischer Tools erstellt. Wir verpflichten uns, alle Artikel zu überprüfen, aber wir garantieren nicht die völlige Abwesenheit von Ungenauigkeiten in der Übersetzung aufgrund des Programms. Sie können das Original finden, indem Sie auf die ITA-Schaltfläche klicken. Wenn Sie einen Fehler finden, kontaktieren Sie uns bitte.