Tourismus, Tausende von Arbeitnehmern fehlen. Wenig Lust auf Arbeit? Nein: unhaltbare Zustände

280.000 Arbeitskräfte fehlen im Tourismus! So lautete die Warnung des Confcommercio im April dieses Jahres, der bereits nachrechnete, wie viele Arbeitnehmer für die kommende Sommersaison benötigt würden. Der Fipe(Italienischer Verband der öffentlichen Einrichtungen) schätzt den Personalmangel auf etwa 350 Tausend, Unioncamere auf 220 Tausend und Confesercenti hingegen auf 100 Tausend fehlende Mitarbeiter. Der Tourismus läuft so gut, dass es an Personal mangelt, um den Zustrom in unser Land zu bewältigen: Es scheint paradox, aber angesichts der vielen Arbeitslosen gibt es Unternehmen, die keine Arbeitskräfte finden. Ein Alarm, der seit der Covid eine Konstante ist. In der Tat haben das Bürgergeld und die Pandemie eine Reihe von Reaktionen in der ganzen Welt ausgelöst, darunter die Forderung nach mehr Lebenszeit und Qualität der Arbeitserfahrung. Die Debatte, die seit einem Jahr geführt wird, ist bekannt und kann aus zwei Blickwinkeln betrachtet werden: die der Unternehmer, die sagen, dass “die Leute nicht mehr arbeiten wollen”, “die jungen Leute sind Faulpelze”, sie begnügen sich mit der staatlichen Unterstützung, um nicht zu arbeiten, und die der Arbeitnehmer oder Möchtegern-Arbeitnehmer, die die angebotenen Arbeitsplätze ablehnen (oder nach einem Versuch aufgeben), weil es nicht genug Arbeit gibt: “Zermürbende Schichten”, “Ausbeutung”, “Hungerlöhne”, “alles außerhalb der Bücher”.

Kellner, Köche, Konditoren, Kellnerinnen, Barkeeper und Rezeptionisten, Verkäuferinnen, Rettungsschwimmer und Angestellte in Badeanstalten: Das sind die Jobs, die die Unternehmen seit dem letzten Sommer kontinuierlich suchen. Im Tourismus ist die Arbeit bekanntlich saisonabhängig, und man arbeitet, wenn andere im Urlaub sind: zwei Elemente, die an die mangelnde Planungssicherheit des sozialen Lebens erinnern, die in den letzten zwei Jahren zusammengebrochen ist. Letztes Jahr sorgte die Nachricht für Aufsehen, dass der Vergnügungspark Gardaland im wohlhabenden Norden 13 Attraktionen am frühen Abend (19.00 - 23.00 Uhr) wegen Personalmangels geschlossen hat. Und man braucht nur durch die Straßen von Städten oder Seebädern zu gehen, um die Zettel mit der Aufschrift “Personal gesucht” zu sehen. Jetzt ist im Parlament von einem Mindestlohn die Rede, wir werden sehen, wie sich die Situation entwickelt, aber in der Zwischenzeit wollen wir sehen, was passiert.

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Tourismus, Tausendevermisst

Die Filcams - CGIL hat eine #TurismoSottoSopra-Kampagne gestartet, mit der sie durch die Urlaubsorte reist, um mit direkten Zeugenaussagen auf Situationen ausbeuterischer Arbeit hinzuweisen und festzustellen, dass der Aufschwung des Tourismus nach dem Covid, ein echter Boom, “Monja Caiolo spricht von einem ”Zustand der Rückständigkeit im Tourismus, der durch unhaltbare Bedingungen, Ausbeutung, Unregelmäßigkeiten, Unsicherheit und niedrige Löhne gekennzeichnet ist“. Die CGIL geht von den jüngsten Daten der Nationalen Arbeitsinspektion aus, einer Stichprobenerhebung auf dem Staatsgebiet, ”die eine deutliche Sprache sprechen: Von den kontrollierten Unternehmen im Tourismus und den öffentlichen Einrichtungen wurden durchschnittlich 76% als unregelmäßig eingestuft, mit Spitzenwerten von 78% im Nordwesten und 95% im Süden, und 26% der Beschäftigten arbeiten illegal. Probleme gibt es auch für Vollzeit- und Festangestellte, deren Durchschnittseinkommen laut ISTAT mit 21.983 Euro brutto pro Jahr zu den niedrigsten im Dienstleistungssektor gehört: am schlechtesten bezahlt sind laut INPS die Aushilfskräfte im Gaststättengewerbe mit durchschnittlich 1.650,46 Euro brutto pro Monat".

In der Provinz Macerata beispielsweise wurde ein Feldversuch durchgeführt, und laut einer von CGIL, Nidil und Filcam durchgeführten Umfrage war nur einer von 50 Arbeitgebern bereit, einen regulären Tarifvertrag abzuschließen, während die überwiegende Mehrheit die Beziehungen zu den Arbeitnehmern auf der Grundlage direkter Vereinbarungen “flexibel” handhabt, allerdings oft an sieben Tagen in der Woche. CGIL-Provinzialsekretär Daniele Principi erklärt dies gegenüber dem Resto del Carlino: “Nach vielen Beschwerden von Restaurant- oder Hüttenbesitzern über Personalmangel und junge Leute, die allesamt faul sind, haben wir mit Hilfe einiger Jungen und Mädchen auf Anzeigen zur Personalsuche reagiert, die hauptsächlich in sozialen Netzwerken veröffentlicht oder durch Mundpropaganda oder in einigen Fällen in Arbeitsämtern verbreitet wurden. Wir haben etwa fünfzig Tourismusunternehmen (Chalets, Hotels, Restaurants und Bars), hauptsächlich in der Region Macerata und zu einem kleinen Teil in den Provinzen Ancona und Fermo, die gleichen Fragen gestellt”. Die am stärksten nachgefragten und daher am meisten abgelehnten Berufe sind Barkeeper, Kellner, Tellerwäscher und Hilfsköche. Roberto Fiscaletti von der CGIL (Gesellschaft für Handel, Tourismus und Dienstleistungen) gibt an, dass das “durchschnittliche Saisongehalt in der Region Marken bei 4199 Euro brutto pro Jahr liegt und damit unter dem nationalen Durchschnitt von 5478 Euro brutto”.

Il Fatto Quotidiano hat an der Riviera Romagna eine Feldstudie mit versteckter Kamera in Badeanstalten, Bars und Restaurants durchgeführt, und der Bericht über die Arbeitsangebote deckt sich mit den bisherigen Aussagen. In der Toskana bestätigt das Forschungsinstitut der Region: Die Arbeit im Tourismus, so erklärt die Irpet-Umfrage, beschäftigt viele unterbezahlte junge Menschen, von denen 40 Prozent ein Einkommen von unter achttausend Euro haben. Ein Sektor, der die Toskana wegen ihrer Kunststädte und ihrer weit verbreiteten künstlerischen Schönheit, aber auch wegen des Meeres zu einem reichen Land macht, in dem es jedoch eine ungleiche Verteilung dieses Reichtums mit viel “schlechter” Arbeit gibt. Und der Direktor des Confcommercio Toscana Franco Marinoni spricht gegenüber dem Tirreno von einem Problem, das “objektiv ist und eine ganz klare Motivation hat: Der Sektor erfordert viele Opfer und viele sind verständlicherweise nicht mehr bereit, diese zu bringen. Wir beanspruchen das Recht, diejenigen, die sich für diesen Sektor entscheiden, besser zu entlohnen, aber in Italien haben wir die höchsten Arbeitskosten in Europa und die niedrigsten Löhne”.

Die Argumentation liegt offensichtlich auch darin, dass die Lohnerwartungen seit der Einführung des Bürgergeldes gestiegen sind: Theoretisch hätten alle Löhne nach oben angepasst werden müssen, denn warum sollte ein Kellner oder ein anderer Arbeiter, der am Ende des Monats ungefähr das Einkommen erreicht hat, weiter arbeiten gehen, wenn der Staat ihm den gleichen Betrag garantiert? Aber die Löhne blieben gleich, einschließlich der Abgaben und Steuern für Arbeitnehmer und Unternehmen. Jetzt mit dem Mindestlohn, der die magische Zahl in 9 Euro sieht (aber warum nicht auf 10 aufrunden?), bleiben wir an einer Zahl hängen und verlieren dabei vielleicht das Problem der vertraglichen Grundlage aus den Augen, auf der man einstellt, wenn man überhaupt einstellt. Die Abschaffung des Staatsbürgerschaftseinkommens wird, um den Begriff eines Ministers zu verwenden, “Arbeitsplätze” im Dienstleistungs- und Tourismussektor freisetzen.

Die Uil-Uiltucs von Rom und Latium, die eine Eures-Studie vorstellten, äußerten sich besorgt über die Löhne und die Prekarität in diesem Sektor, da die Löhne in diesem Sektor immer niedriger sind, insbesondere für Frauen, und es viele irreguläre Arbeitnehmer gibt. "Im Jahr 2021 lag das durchschnittliche Bruttojahresgehalt der Beschäftigten des Sektors in Latium bei 8.343 € (2015 waren es 11.265 €), was auf diskontinuierliche oder unregelmäßige Arbeit zurückzuführen ist. Erhebliche Unterschiede gibt es auch zwischen den Geschlechtern, mit Durchschnittswerten von 8.942 € für Männer und 7.708 € für Frauen. In Bezug auf die Arbeitsbeziehungen ist festzustellen, dass im Zeitraum 2015 bis 2021 der Prozentsatz der Beschäftigten mit festen Verträgen von 76,9 % auf 66,8 % gesunken ist, während der Prozentsatz der Beschäftigten mit befristeten Verträgen von 19,5 % auf 27,3 % stark angestiegen ist.

Nach Ansicht der nationalen Confesercenti sollte man sich stärker auf die Senkung des Steuerkeils, die Wiedereinführung von Zahlungsgutscheinen und die Forderung nach einer Ad-hoc-Verordnung für Saisonarbeit im Tourismussektor konzentrieren, die auch eine Stärkung der aktiven Arbeitsmarktpolitik vorsieht, die dazu beitragen kann, Arbeitsangebot und -nachfrage aufeinander abzustimmen. Im Hinblick auf die Anwerbung von Arbeitskräften schlägt sie vor, das “Flussdekret” zu ändern, das die Einreise von Ausländern regelt.

Unioncamere-Anpal rechnet damit, dass 230.000 Arbeitsplätze nicht besetzt werden können. Die Ursache liegt in einem demografischen Problem, das auch von Ausländern nicht kompensiert werden kann: Die Bevölkerungsgruppe der 18- bis 30-Jährigen, die von denjenigen, die am ehesten bereit sind, in dieser Welt zu arbeiten, betrachtet wird, zählte 2011 8 Millionen 320 Tausend Menschen und 2022 nur noch 7 Millionen 712 Tausend, ein Rückgang um 608 Tausend. Es findet ein Umdenken in der Arbeitswelt im Allgemeinen und im Besonderen im Tourismus statt, der sich nicht mehr auf den Studenten stützen kann, der im Sommer Gelegenheitsjobs erledigt, sondern sich mehr und mehr auf ein echtes System der Professionalität stützen muss, das den Empfang der gesamten Lieferkette unterstützt.

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