Nicht nur die Nationale Zentralbibliothek von Florenz: alle Kürzungen des Ministeriums für 2015

Ein gestern in La Repubblica veröffentlichter und von Tomaso Montanari unterzeichneter Artikel, in dem der Autor gegen die Kürzungen der Mittel für die Nationale Zentralbibliothek von Florenz wettert, die von über einer Million Euro im Jahr 2014 auf lediglich 196.397 Euro im Haushalt für 2015 gesunken sind (weniger als das, was das Ministerium für den neuesten Film mit Belén Rodriguez in der Hauptrolle bewilligt hat), sorgt derzeit für Aufsehen. Leider ist die Nationale Zentralbibliothek von Florenz nicht die einzige Einrichtung, für die der Haushalt Kürzungen vorsieht.

Was ist der Haushaltsplan überhaupt? Er ist das “Hauptdokument für die Zuweisung, Verwaltung und Überwachung der Finanzmittel des Staates”, wie es auf der Website des Staatlichen Rechnungshofs erklärt wird. Mit dem Haushalt ermächtigt das Parlament die Regierung, “öffentliche Mittel für ihre Verwaltungstätigkeit zu entnehmen und zu verwenden”. Er wird jährlich verabschiedet und fasst sowohl die Einnahmen als auch die Ausgaben der staatlichen Verwaltungen für den folgenden Dreijahreszeitraum zusammen. Allerdings stellen nur die Mittel des ersten Jahres des Dreijahreszeitraums eine Grenze für die Ausgabenermächtigung dar und sind daher für das laufende Jahr heranzuziehen. Vergleicht man den Haushaltsplan 2014 für die Ausgaben des Kulturministeriums mit dem gleichen Dokument für 2015, so ergeben sich die von Montanari in seinem Artikel in der Repubblica genannten Zahlen. In Bezug auf die Nationale Zentralbibliothek von Florenz muss gesagt werden, dass die Auszahlung von über einer Million Euro im Jahr 2014 das Ergebnis einer präzisen Politik des ehemaligen Ministers Massimo Bray war, die eine Stärkung des staatlichen Bibliothekssystems vorsah, so dass die Ausgaben für dieselbe Bibliothek im Jahr 2013 bei etwa 350.000 Euro lagen. Der gleiche Haushalt 2014 sah jedoch für 2015 eine starke Kürzung auf 248.061 Euro vor, die später mit der Verabschiedung des Haushalts 2015 auf 196.397 Euro gesenkt wurde: Die Kürzung war also in Wirklichkeit allgemein erwartet worden, und nur die Million Euro im Jahr 2014 war leider ungewöhnlich. Natürlich muss man sich fragen, ob mit Bray in der Regierung und vielleicht mit einem anderen Ministerpräsidenten die Arbeit zur Stärkung der italienischen Bibliotheken mit ähnlichen Zuweisungen hätte fortgesetzt und vielleicht sogar verstärkt werden können. Tatsache ist jedoch, dass die Bibliothek diese enormen Kürzungen hinnehmen musste, wodurch das Institut gezwungen war, mit einer im Vergleich zu seiner enormen Bedeutung mickrigen Summe auszukommen.

Die Nationale Zentralbibliothek von Florenz

Die Kürzungen betreffen aber auch andere Bereiche. Um beim Thema Bücher zu bleiben, werden auch beim Nationalen Computerbibliotheksdienst große Kürzungen vorgenommen: von einer Million Euro im Jahr 2014 auf etwa 760.000 im Jahr 2015. Auch bei den IT-Investitionen gibt es Kürzungen: aus den 908.335 Euro von 2014 werden 740.370 Euro im Jahr 2015 (und es ist gut, dass wir die Bibliotheken modernisieren sollten). Während die Nationale Zentralbibliothek von Rom aufatmet (200.000 Euro mehr als 2014), werden die Mittel für die Blindenbibliothek Regina Margherita" von Monza um mehr als 800.000 Euro gekürzt (von 3,3 Millionen im Jahr 2014 auf 2,5 im Jahr 2015). Die Mittel für denKauf von Büchern, Dokumenten, Manuskripten und Veröffentlichungen wurden ebenfalls um etwa 100.000 Euro gekürzt (von 1,7 Millionen im Jahr 2014 auf 1,6 Millionen im Jahr 2015).

Doch kommen wir nun zu anderen Bereichen. Wundern Sie sich nicht über die gewaltigen Unterschiede, die zwischen 2015 und 2014 beim Schutz des archäologischen Erbes und dem der bildenden Künste, der Architektur, der zeitgenössischen Kunst und der Landschaft festzustellen sind: Ein Großteil des Personals in diesen Bereichen wurde ganz einfach neuen Generaldirektionen (wie der der Museen, die es bis 2014 nicht gab) zugewiesen, die durch die Franceschini-Reform geschaffen wurden. Es ist daher notwendig, die einzelnen Kapitelüberschriften zu konsultieren, um festzustellen, dass die Kürzungen in jedem Fall auch andere Bereiche als den Schutz des bibliothekarischen Erbes betreffen. Obwohl es der Archäologie nicht so schlecht geht, mit 200.000 Euro mehr im Jahr 2015 für die außerordentliche Instandhaltung der Stätten (von 6 Millionen auf 6,2 Millionen) und der Verdoppelung der Mittel für die Inventare (von 135.417 auf 328.813) und für das Projekt Groß Pompeji (von 556.000 auf 1.080.202), sind die Kürzungen vor allem beim künstlerischen Erbe zu spüren. So erhält das Projekt Great Brera 70.000 Euro weniger (von 1,974 auf 1,905 Mio.), die Mittel für die Restaurierung werden um 200.000 Euro gekürzt (von 1,1 Mio. auf 920.000), die Mittel für die Inventarisierung werden um 100.000 Euro gekürzt (von 524 auf 424.Und vor allem die Mittel für denAnkauf von Kunstwerken, die Enteignung und die Ausübung des Vorkaufsrechts werden um nicht weniger als 700.000 Euro (von 2,6 Millionen auf 1,9) gekürzt, obwohl für dieselben Zwecke bei der durch die Franceschini-Reform geschaffenen Generaldirektion für zeitgenössische Kunst und Architektur eine Stiftung von etwa 300.000 Euro eingerichtet wird.

Im Bereich der Aufwertung wurden die Mittel für dringende Maßnahmen an gefährdeten Stätten halbiert (von 316.279 Euro auf 183.571), während im Bereich des Denkmalschutzes eine weitere Halbierung zu verzeichnen ist, nämlich die für die Restaurierung von Archivgut (von 315.846 Euro im Jahr 2014 auf derzeit 130.775). Immerhin 30 Millionen Euro sind für die “Großen Projekte des kulturellen Erbes” vorgesehen, den Plan zur “Identifizierung von Gütern oder Stätten von außergewöhnlichem kulturellem Interesse und nationaler Bedeutung, für die es notwendig und dringend ist, organische Interventionen zum Schutz, zur Aufwertung, zur Inwertsetzung und zur kulturellen Förderung, auch zu touristischen Zwecken, durchzuführen”. Das Programm ist noch nicht angelaufen, wir werden sehen, was es bringt. Letztendlich enthält der Haushaltsplan 2015 jedoch einen Kassenvoranschlag, der etwa 60 Millionen Euro weniger als 2014 vorsieht: die Kürzungen der Mittel des Ministeriums hören also nicht auf. Wer sich eingehender mit den Haushalten des Kulturministeriums befassen möchte, kann auf der Website des Staatlichen Rechnungshofs den Punkt “Haushalte” und dann “Finanzhaushalt” auswählen oder den oben angegebenen Links folgen.

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