Nach Ansicht der Galeristen droht die DL cultura dem italienischen Markt den Todesstoß zu versetzen: Warum?

Die Entscheidung der Regierung , die Mehrwertsteuer auf Einfuhren und Transaktionen von Kunstwerken nicht zu senken, ist ein schwerer Schlag für den italienischen Kunstmarkt: ANGAMC - Associazione Nazionale Gallerie d’Arte Moderna e Contemporanea (Nationaler Verband der Galerien für moderne und zeitgenössische Kunst ) und Gruppo Apollo, zwei der wichtigsten Verbände des Kunsthandels, verurteilen diese Entscheidung aufs Schärfste und sprechen von einem “Gnadenstoß” für den italienischen Kunstmarkt, der sich bereits seit einiger Zeit in Schwierigkeiten befindet.

Italien, so die Verbände, läuft Gefahr, aus dem internationalen Markt auszuscheiden, da es nicht mit den europäischen Ländern konkurrieren kann, die stattdessen die Richtlinie (EU) 2022/542 genutzt haben, um die Steuersätze zu senken. Während in Deutschland der Mehrwertsteuersatz für Kunst 7 % und in Frankreich 5,5 % beträgt, bleibt er in unserem Land auf 22 % festgesetzt, eine Diskrepanz, die den Handel unerschwinglich macht und die gesamte Lieferkette, vom Künstler bis zum Galeristen, vom Restaurator bis zum Kunsthandwerker, benachteiligt. Die Fachwelt diskutiert dieses Thema schon seit einiger Zeit: Bereits im Jahr 2021 forderten die Galeristen den damaligen Kulturminister Franceschini auf, die Mehrwertsteuer auf Kunst zu senken.

Was sieht die Richtlinie 2022/542 vom 5. April 2022 vor? Es handelt sich um eine Änderung der europäischen Mehrwertsteuergesetzgebung: Die Richtlinie nimmt die “Lieferung von Kunstwerken, Antiquitäten oder Sammlerstücken” in die Kategorien von Gegenständen oder Dienstleistungen auf, auf die eine ermäßigte Mehrwertsteuer erhoben werden kann. Jeder EU-Mitgliedstaat kann jedoch auf höchstens 24 der 29 in der Richtlinie vorgesehenen Kategorien ermäßigte Steuersätze anwenden(mehr darüber, wie die Mehrwertsteuer auf Kunstwerke funktioniert, hier). Frankreich und Deutschland haben bereits ermäßigte Mehrwertsteuersätze auf Kunstwerke angewandt, und es sah so aus, als ob auch Italien in diese Richtung gehen könnte: Im Juli letzten Jahres haben Alessandro Amorese und Saverio Congedo von der FdI einen Gesetzentwurf zur Anwendung ermäßigter Steuersätze vorgelegt, eine Initiative, die die Regierung dazu anregen sollte, die Ermäßigung in der DL cultura einzuführen. Eine entsprechende Maßnahme wurde tatsächlich erwartet, aber sie kam nicht.

Die Auswirkungen sind laut ANGAMC und Gruppo Apollo bereits sichtbar: Viele Unternehmen verlagern ihren Sitz ins Ausland, wo die Steuerregelungen günstiger sind. Ein Phänomen, das das italienische Kultursystem verarmen lässt und Investoren und Sammler vertreibt, was sich negativ auf den gesamten Sektor auswirkt. “Wir können die Folgen nicht ignorieren, die diese Nichtanpassung für die gesamte Kunstlieferkette hat: Künstler, Akademien und Ausbildungszentren, Restauratoren, Kunsthandwerker und den grundlegenden Sektor der Messen”, schreiben die beiden Verbände in ihrer Mitteilung.

Neben der Steuerproblematik kritisieren ANGAMC und Gruppo Apollo auch die Vorschriften, die den Umlauf von Kunstwerken regeln(hier finden Sie eine ausführliche Studie über die in Italien und in vielen anderen Ländern geltenden Vorschriften). Während in anderen europäischen Ländern der Schwellenwert für die unbeschränkte Ausfuhr bei 300.000 € liegt, ist er in Italien drastisch niedriger: 13.500 € für jedes Kunstwerk oder jede Antiquität, die älter als 70 Jahre ist, wobei nur archäologische Funde ausgeschlossen sind. Diese bürokratische Beschränkung macht den italienischen Markt nach Ansicht der Verbände noch weniger wettbewerbsfähig und erschwert die Arbeit der Sammler und Händler zusätzlich.

Die Aufforderung an die Regierung ist klar: Es muss dringend eingegriffen werden, um einen Sektor zu retten, der zu kollabieren droht. “Wir haben lange auf diese für unseren Sektor lebenswichtigen Maßnahmen gewartet. Es ist daher notwendig, jetzt mit äußerster Dringlichkeit einzugreifen und Maßnahmen zu ergreifen, die diese Spirale, die den Kunstsektor und das gesamte kulturelle System des Landes gefährdet, unterbrechen können”, betonen die Verbände. Wenn diese Abwärtsspirale nicht gestoppt wird, besteht nach Ansicht der Verbände die konkrete Gefahr, dass die italienische Kunst und ihre Akteure auf dem internationalen Parkett abgewertet werden.

Nach Ansicht der Galeristen droht die DL cultura dem italienischen Markt den Todesstoß zu versetzen: Warum?

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