Die Herausforderung für das Ministerium? Das Wachstum der kleineren Museen". Alessandra Guerrini (Musei Liguria) spricht

“Die Herausforderung besteht darin, die kleineren Museen wachsen zu lassen und sie zu den Polen des nationalen Museumssystems zu machen”. Dies ist laut Alessandra Guerrini, Leiterin der neuen Regionaldirektion der Nationalmuseen in Ligurien, das Hauptziel der jüngsten Umstrukturierung des Kulturministeriums, die zur Schaffung der neuen Regionaldirektionen der Nationalmuseen (DrMn) geführt hat. Und um dieses Ziel zu erreichen, sollte der zusätzliche Gang im Vergleich zu den ähnlichen Absichten, die die Schaffung der damaligen Museumspole vor über zehn Jahren, in der Ära Franceschini, begleiteten, durch die finanzielle Autonomie, die zum ersten Mal anerkannt wird, gewährleistet werden. Letztere stellt in gewissem Sinne auch einen “Test” dar, um den Grad der administrativen Verantwortung der Verantwortlichen zu messen. Der Vorteil der Einbehaltung und Wiederverwendung von Einnahmen aus der Vermögensverwaltung, wie Eintrittsgelder, Konzessionsabgaben, verschiedene bezahlte Dienstleistungen usw., ermöglicht zwar einerseits eine Beschleunigung der Verfahren im Zusammenhang mit der Buchführung oder der Entgegennahme von Geldern von Privatpersonen, andererseits bringt die Verwaltung über den Haushalt eine große Komplexität mit sich.

Wie die anderen bisher angehörten Direktoren, Fabrizio Sudano für Kalabrien, Valentina Uras für Sardinien und Filippo Demma für die Basilikata, kennt auch Guerrini nicht die Gründe (es gibt “kein Programmdokument zu diesem Thema”), die zur Unterscheidung zwischen Regionaldirektionen, die unabhängig bleiben und einer ganzen Region gewidmet sind, wie in Kampanien, Latium und der Lombardei, und Direktionen, die von ebenso vielen autonomen Instituten geleitet werden, wie in Umbrien, Apulien und der Emilia Romagna. Wir gehen von einer Hypothese aus. Für Guerrini besteht “die allgemeine Logik darin, kleinere und überschaubarere Netze zu schaffen”, die sich auch (fehlendes) Personal teilen, wofür “der Beitrag der Regionen zu ihrer Unterstützung” nützlich wäre. Die neue Umbenennung der “Pole” mit dem Zusatz “national” diente übrigens auch dazu, das Missverständnis zu vermeiden, dass es sich bei den Museumsdirektionen um staatliche Niederlassungen auf regionaler Basis handelt und nicht gerade um Institute der Regionen. Die Verwendung des Wortes “national” und nicht “staatlich” ist offensichtlich beabsichtigt, da die beiden Begriffe, obwohl sie oft austauschbar verwendet werden, unterschiedliche Bedeutungen haben.

Ligurien hat in diesem Szenario einen Vorteil, da es bereits mit dem autonomen Museum der Region in der Gestalt eines einzigen Direktors verbunden war. Dreizehn Stätten, darunter Museen, Galerien, Schlösser und archäologische Stätten, sind Teil von DrMn Liguria, vom Königspalast von Genua bis zur Nationalgalerie von Palazzo Spinola; vom prähistorischen Museum “Balzi Rossi” und dem archäologischen Gebiet von Ventimiglia (Imperia) bis zum nationalen archäologischen Museum und dem archäologischen Park von Luni (La Spezia); von der Festung von Castruccio Castracani und der Festung Firmafede, beide in Sarzana (La Spezia) bis zum Schloss von San Terenzo (La Spezia). Die Optik des Netzwerks, auch wenn der Vergleich zwischen den Direktoren, wie in den vorangegangenen Interviews (aber auch in denen der Umfrage zu den autonomen Museen) deutlich wurde , meist den informellen Initiativen von Einzelpersonen überlassen wird.

MS. Unter den Neuerungen, die 2014 mit der Franceschini-Reform eingeführt wurden, erwiesen sich die “regionalen Museumspole” sofort als Schwachpunkte der ministeriellen Neuordnung. Was waren Ihrer Meinung nach die kritischen Punkte dieser Strukturen?

AG. Es handelte sich um Strukturen, die so aufgebaut waren, dass sie gleich waren, aber in Wirklichkeit sehr unterschiedlich waren; einige, in den größten und reichsten Regionen, vereinten Dutzende von Museen, während andere, in kleineren oder weniger wohlhabenden Regionen, eher eine kleine Gruppe von über das Gebiet verstreuten Museen zusammenbrachten. Alle Pole haben jedoch sehr unterschiedliche Vermögenswerte zusammengeführt, von der Pfarrei auf dem Hügel bis zum großen Schloss, von der kleinen archäologischen Stätte auf dem Land bis zu mittleren, großen oder sehr großen Museen wie dem Cenacolo. Vermögenswerte, die bis dahin von den drei verschiedenen spezialisierten Superintendenturen verwaltet wurden und daher oft aus unterschiedlichen Verwaltungssystemen und Institutionskulturen stammten, die es zu harmonisieren galt. Das Gedächtnis einer Institution ist lang, und es dauerte Jahre, bis sich eine solche Veränderung vollzog. Hinzu kommt, dass die autonomen Museen zwar beträchtliche Finanzmittel für ihren Betrieb erhielten, dies aber nicht für die regionalen Pole galt, die reich an wertvollen Museen sind, die ein weit verbreitetes Gefüge in Italien bilden, aber nicht in der Lage sind, sich selbst zu erhalten.

Hat sich 2019 an den “regionalen Museumsdirektionen” etwas geändert, abgesehen von der neuen Formulierung?

Im Grunde genommen würde ich sagen, nein.

Was ist der Grund dafür, dass es jetzt eine Unterscheidung zwischen Direktionen gibt, die einer Region zugeordnet sind, und solchen, die autonomen Instituten angehören? Und worin besteht der Unterschied?

Auch wenn mir nicht bekannt ist, dass ein diesbezügliches Planungsdokument veröffentlicht wurde, und wir daher auf der Grundlage von Schlussfolgerungen vorgehen, decken sich die DrMn immer noch mit dem Gebiet der Regionen, nur dass einige alle staatlichen Museen enthalten, während andere nur die “Restbestände” enthalten, nachdem andere mit einem oder mehreren autonomen Museen zusammengelegt wurden. Im Fall von Ligurien (und Friaul-Julisch Venetien, Umbrien, Marken und Molise) war das DRM, das alle Museen umfasst, bereits mit dem autonomen Museum der Region in Form eines einzigen Direktors verbunden. Die Zusammenfassung dieser Museen in einem einzigen Haushalt war daher einfacher als die meisten anderen Änderungen, die in der aktuellen Reform vorgesehen sind. Die allgemeine Logik, der ich im Großen und Ganzen zustimme, besteht darin, kleinere und besser handhabbare Netze zu schaffen. Um die Unterschiede zwischen den verschiedenen Zusammenschlüssen zu erkennen, müsste man sie eingehend analysieren, aber es gibt einen sehr wichtigen gemeinsamen Faktor: die Haushaltsautonomie, die eine viel bessere Planung der Ausgaben und damit der Arbeit ermöglicht.

Die Zusammenschlüsse finden also ausschließlich mit Museen oder Parks statt, die nicht der allgemeinen Verwaltungsebene angehören. Gibt es einen Grund, warum die DrMn nicht mit den “stärkeren” autonomen Instituten der ersten Ebene zusammengelegt wurden?

Außer in besonderen Fällen wäre der Maßstabssprung zwischen einem Museum der ersten Ebene und den über das Gebiet verteilten Museen zu groß. Schon der Unterschied zwischen einem autonomen Museum der zweiten Ebene und einem einzelnen kleineren Haus ist oft beträchtlich. Die Herausforderung besteht derzeit darin, die kleineren Museen wachsen zu lassen, sie zu den Polen des nationalen Museumssystems zu machen, sie mehr und mehr zu öffnen und sie für die Bürger lebendig werden zu lassen, während sie gleichzeitig die Aufgabe erfüllen, den Tourismus zu diversifizieren. Wir dürfen nicht vergessen, dass es an den manchmal sehr abgelegenen Orten oft kein staatliches Personal gibt und es nicht einfach ist, sie offen zu halten. In vielen Fällen ist es sinnvoller, wenn sich die Museen in den Randgebieten mit den lokalen Museen verbinden und auf diese Weise kleine Netzwerke bilden (und in diesem Sinne wäre der Beitrag der Regionen zu ihrer Unterstützung von grundlegender Bedeutung). Dies liegt auch daran, dass erstklassige Museen sehr oft aus dynastischen Sammlungen hervorgegangen sind, während lokale Museen eine ganz andere Geschichte haben können.

Werden die Fusionen auch dazu beitragen, durch die gemeinsame Nutzung von Dienstleistungen, Ausrüstungen und Fachkenntnissen Größenvorteile zu erzielen?

Sicherlich ja, auch wenn diese positive Entwicklung in den bereits erwähnten Regionen, einschließlich Ligurien, sicherlich schon vorher stattgefunden hat. So haben wir beispielsweise die weitaus größeren Ressourcen des Autonomen Museums (Palazzo Reale in Genua) genutzt, um eine Ausstellung zu veranstalten, die die Geschichte von Luni, dem wichtigsten Standort des DRM, in Genua und auf nationaler Ebene bekannt machte.

Gibt es im Rahmen dieser Netzwerkperspektive (sofern sie wirksam ist) Momente des Austauschs, wie z. B. regelmäßig stattfindende technische Rundtischgespräche zwischen Ihnen, den Direktoren, um die verschiedenen Erfahrungen zu vergleichen? Um erfolgreiche Erfahrungen zu wiederholen, gemeinsame Probleme zu lösen oder Modelle und Projekte zu teilen?

In letzter Zeit gab es Momente der Konfrontation, insbesondere beim Thema PNRR-Ausgaben, das uns alle betrifft und sehr komplex ist. Ansonsten sprechen wir häufig informell miteinander.

Was wird sich Ihrer Meinung nach durch die neue Autonomie im Vergleich zu früher ändern? Vor allem aus finanzieller Sicht.

Mit der Haushaltsautonomie ändert sich die Ausgabenplanung, die viel flexibler wird und über das ganze Jahr verteilt werden kann, anstatt von April-Mai bis Anfang Dezember, wie es bei den traditionellen staatlichen Rechnungsführungssystemen der Fall ist. Die Entgegennahme von Beiträgen und Sponsorengeldern oder die Wiederverwendung von Einnahmen ist viel einfacher, wenngleich die Budgetierung natürlich auch sehr komplex ist. Tatsache ist, dass der große Aufschwung, der den autonomen Museen in den letzten Jahren zuteil wurde, sie in jeder Hinsicht wachsen ließ: nicht nur die Besucher haben zugenommen, sondern auch die gesamte kulturelle Produktion, die in den Museen in den unterschiedlichsten Formen stattfindet. Damit die kleineren Museen mit der gleichen Dynamik wachsen können, müssen sie stärker als bisher finanziell ausgestattet werden, und zwar für alle Aspekte ihres Betriebs, so dass die Anfangsausstattung dann als Motor für das Wachstum und damit zumindest teilweise für die Selbsterhaltung wirkt. Allerdings sind dies schwierige Zeiten für die öffentlichen Haushalte, und wir wissen nicht, inwieweit diese Hoffnung erfüllt werden kann.

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